docs: 更新文档反映 create 命令定位变更

DEVELOPMENT.md

@@ -95,11 +95,13 @@ CLI 通过子命令提供帮助和版本信息，不使用 `--help`/`--version`
 
 ### 各阶段行为
 
-- **discuss**：不持久化讨论结果，完全依赖 AI 会话上下文传递；不设强制门控，通过提示词引导
-- **plan**：命令只输出提示词，不写入文件；AI 负责根据提示词生成文档内容并写入。重复调用同一文档的 plan 会追加已有内容用于增量修订。依赖未满足时有友好提示（非报错）
+- **discuss**：不持久化讨论结果，完全依赖 AI 会话上下文传递；不设强制门控，通过提示词引导。讨论结束时引导用户运行 `rune create` 创建变更目录
+- **plan**：命令只输出提示词，不写入文件；AI 负责根据提示词生成文档内容并写入。新变更时引导用户先运行 `rune create` 创建目录。重复调用同一文档的 plan 会追加已有内容用于增量修订。依赖未满足时有友好提示（非报错）
 - **build**：按 task.md 的 checkbox 顺序执行；任务间无结构化依赖；可多次执行直到全部完成
 - **archive**：归档前命令行校验 task 完成状态，未完成时在提示词中注入警告并引导 AI 询问用户
 
+**create**：CLI 辅助命令（非独立阶段），在 `.rune/changes/` 下创建变更目录。adapter 不为 create 生成独立的 skill/command 文件，使用引导嵌入在 discuss 和 plan 的 skill/command 内容中。
+
 ### 变更名校验
 
 变更名仅支持中文、英文、短横线（`-`），不支持空格、下划线等其他符号。