建立 docs/user/ 和 docs/development/ 分层文档结构: - docs/README.md 文档总路由、归属矩阵、影响分析规则 - docs/user/ 模板使用、配置、部署、故障排查 - docs/development/ 架构、后端、前端、构建发布开发规范 - README.md 轻量化为项目入口和索引 - 删除 DEVELOPMENT.md,内容拆分至专题文档 - 更新 openspec/config.yaml 首读入口和文档影响分析规则 - 修正 docs/prompts/README.md 过时引用和边界说明